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柴河西村全力打造民主法治示范村

2020-12-11 10:46來源:鐵嶺日報社

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“民主法治示范村工作是一項長期的工作,為將此項工作推向深入,柴河西村村委會將一如既往,努力工作,不斷創新,推進農村依法治理,提高農村法制化管理水平,為鄉村振興作出積極貢獻?!辈窈游鞔逵嘘P負責人說。

村規民約雙向制約

柴河西村東臨102國道,南靠柴河、西臨遼河。全村六個村民小組,421戶,1310人。柴河西村對民主法治示范村創建工作十分重視,首先成立了民主法治示范村工作領導小組,由村支部書記及委會主任任組長,兩委班子為成員,領導小組制定規劃,研究工作,落實措施,確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時,村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標和措施,把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程,并由村委會主任主管,一名班子成員負責抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現依法治村的目標,必須讓農民樹立法治觀念,依法辦事。因此,村委會根據有關規定,結合自身實際,制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務公開制度等多項規章制度,懸掛于村委會墻上,用以鞭策村干部盡職盡責。

為了讓村民能夠以制度約束自己的行為,用制度監督村干部履行職責,村委會根據村情民意,制定了村規民約,其內容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求,既符合現行法律法規的要求,又體現了廣大村民的意志。這些村規民約在依法治村過程中發揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規民約等編印成冊,由村委會出資印刷成單行本,分發至全村400多戶村民手中,形成“家家爭學村規,戶戶自守紀律”的局面,從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的能力,達到村民自治、民主管理的目的。

多渠道多形式開展普法教育

進入冬閑時節,村委會利用板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等對村民開展普法教育,向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《信訪條例》等與農村廣大群眾生產生活密切相關的法律法規知識。為村民們講解《保障農民工工資支付條例》、為村里兒童和家長宣傳《未成年人保護法》、組織村里黨員們集中學習《民法典》等等普法講座,讓村民接受到專業的法治教育,增強民主法制觀念和依法辦事的觀念,形成干部群眾學法、知法、守法、用法的良好局面。

村“兩委”成員及相關工作人員還積極參加法律法規學習培訓,學習土地使用法,村民自治相關的法律法規,從而增強村兩委干部在日常工作中依法行政、依法辦事的能力,促進農村社會、經濟和諧發展。

打造民主法治示范村

在掃黑除惡活動中,掃黑除惡宣傳標語條幅張貼在村明顯道路位置,并挨家挨戶走訪,把關于掃黑除惡的一封信送到村民手中,發動村民積極參與到掃黑除惡斗爭中來,還利用活動契機,給大家發放法律明白卡,真正讓普法教育工作走到百姓中間。

自村委會成立以來,村委會就認真執行“四民主、兩公開”制度,涉及村民利益的事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務公開、財務公開制度,定期向村民公開大家普遍關心的村務決策、干部報酬、集體經濟承包合同、各類收支情況、農民負擔、宅基地安排、社會保障等內容,自覺接受群眾和上級組織的監督和檢查,切實做到給群眾一個明白。目前,柴河西村村委會轄區內的水、電、有線電視等公共設施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明,村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政,行使當家作主的權利,強化了村級民主決策、民主管理與民主監督,有效地解決了農村熱點、難點問題,密切了黨群干群關系。

社會治安綜合治理工作確保農村社會穩定

在涉及范圍更廣、觸及層次更深、呈現狀態更復雜、利益訴求更明顯的新的信訪形勢下,有些信訪案件緊靠村干部的力量是很難有效化解的。這就需要村兩委班子共同協商、齊抓共管、相互配合。面對上訪中可能出現的困難與挑戰,村干部不怕困難、迎難而上,竭盡所能幫助解決實際問題,真正把維護穩定的過程,變成為村民解決實際問題的過程,變成疏導村民情緒的過程。針對每個信訪案件各自的特點,柴河西村采取靈活多樣的方式途徑,妥善化解各類信訪案件。對上訪群眾,做深入細致的思想工作,切實找準當事人的訴求點,切準矛盾癥結,拿出切實有效的解決方法。由于工作開展扎實有效,柴河西村實現了近十年無上訪案件,為建設民主法治示范村創造了良好環境。

柴河西村通過創建“評理說事點”法治文化陣地,依法調解村民之間的糾紛矛盾,由村治保主任擔任調解員,6名小組組長擔任信息調解員,不斷加強發展和完善人民調解組織,建立健全調解服務網絡,加大調解力度。評理說事點工作人員認真對本村進行排查,使“評理說事點”發揮離得近,談得來,群眾信任等優勢,把矛盾和糾紛消滅在萌芽狀態,充分發揮了人民調解組織是預防糾紛的第一道防線作用,真正做到未雨綢繆,防患于未然。實現了“小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交”,將基層矛盾糾紛化解在搖籃中,避免刑事案件發生。

鐵嶺日報記者 劉紅麗


編輯:韓濤
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